為了更好地提供政府信息公開(kāi)服務(wù)，提高政府工作透明度，助力法治政府建設(shè)，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)務(wù)院令第711號(hào)修訂，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）規(guī)定，編制本指南。
一、政府信息公開(kāi)主管部門(mén)和工作機(jī)構(gòu)
慶元縣人民政府屏都街道辦事處是本行政區(qū)域的政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全街道政府信息公開(kāi)工作。
工作機(jī)構(gòu)名稱(chēng)：慶元縣人民政府屏都街道辦事處綜合信息指揮室
辦公地址：慶元縣屏都綜合新區(qū)金山大道17號(hào)慶元企業(yè)服務(wù)中心六樓
辦公時(shí)間：上午8:30-12:00；下午春秋季14:30-17:30，夏季15:00-18:00，冬季14:00-17:00（周一至周五，節(jié)假日除外）
聯(lián)系電話：0578-6137609
互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系方式：浙江省民呼我為統(tǒng)一平臺(tái)（https://zxts.zjzwfw.gov.cn//zwmhww/#/home/index），提出政府信息公開(kāi)工作相關(guān)意見(jiàn)建議。該平臺(tái)不受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。
二、主動(dòng)公開(kāi)
遵循公正、公平、合法、便民原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及辦公室按照《條例》第十九條、第二十條、第二十一條等規(guī)定，依法向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)涉及公眾利益調(diào)整、需要群眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，以及依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的信息，并遵照上級(jí)行政機(jī)關(guān)部署，結(jié)合實(shí)際工作不斷增加主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容。具體內(nèi)容可登錄慶元縣人民政府屏都街道辦事處門(mén)戶網(wǎng)站（http://www.lsetbx.cn/col/col1229387001/pdjdbzlm215/index.html）點(diǎn)擊“法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容”查看。
（一）公開(kāi)內(nèi)容
1.領(lǐng)導(dǎo)及分工
2.工作機(jī)構(gòu)及其主要職能
3.工作規(guī)則、其他依法需公開(kāi)的政策文件
4.重點(diǎn)工作、重大決策事項(xiàng)
5.工作總結(jié)、思路
6.人事任免
7.其他需要公開(kāi)的政府信息
（二）公開(kāi)渠道
1.慶元縣人民政府門(mén)戶網(wǎng)站：http://www.lsetbx.cn/col/col1229386942/index.html
2.現(xiàn)場(chǎng)查閱點(diǎn)：
慶元縣人民政府屏都街道辦事處，聯(lián)系電話：0578-6137609，辦公地址：慶元縣屏都綜合新區(qū)金山大道17號(hào)慶元企業(yè)服務(wù)中心六樓，辦公時(shí)間：上午8:30-12:00；下午春秋季14:30-17:30，夏季15:00-18:00，冬季14:00-17:00（周一至周五，節(jié)假日除外）
3.通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊等渠道。
（三）信息分類(lèi)和編排體系
按照政府信息公開(kāi)指南、政府信息公開(kāi)制度、法定主動(dòng)公開(kāi)、政府信息公開(kāi)年報(bào)、申請(qǐng)公開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)等組配分類(lèi)進(jìn)行編排。其中組配分類(lèi)法定主動(dòng)公開(kāi)包括“領(lǐng)導(dǎo)及分工、工作機(jī)構(gòu)及其主要職能、工作規(guī)則、其他依法需公開(kāi)的政策文件、重點(diǎn)工作、重大決策事項(xiàng)等等內(nèi)容。
信息公開(kāi)目錄以分類(lèi)導(dǎo)航區(qū)、檢索區(qū)和目錄區(qū)來(lái)展示相關(guān)內(nèi)容。檢索區(qū)分別提供全站搜索和關(guān)鍵字、標(biāo)題、正文、發(fā)布機(jī)構(gòu)、發(fā)文字號(hào)、日期等精準(zhǔn)檢索方式；目錄區(qū)顯示索引號(hào)、標(biāo)題、發(fā)布單位、發(fā)布日期等內(nèi)容。具體信息編排包含了索引號(hào)、主題分類(lèi)、發(fā)布機(jī)構(gòu)、文號(hào)、公開(kāi)日期、正文等內(nèi)容。
（四）公開(kāi)時(shí)限
屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息，自信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)
公民、法人或者其他組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)人）可申請(qǐng)街道辦事處及辦公室主動(dòng)公開(kāi)以外的政府信息。街道辦事處辦公室在公開(kāi)政府信息前，依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行審查。
街道辦事處辦公室提供政府信息時(shí)除區(qū)分處理外，根據(jù)現(xiàn)有政府信息的實(shí)際物理狀態(tài)提供，不承擔(dān)對(duì)政府信息進(jìn)行加工、分析的義務(wù)。
凡涉及黨委、政府聯(lián)合發(fā)文的信息，嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例（試行）》規(guī)定執(zhí)行。
（一）確定被申請(qǐng)機(jī)關(guān)
為有利于申請(qǐng)人準(zhǔn)確快捷獲取政府信息，申請(qǐng)人在申請(qǐng)政府信息時(shí)應(yīng)先確定被申請(qǐng)機(jī)關(guān)，即被申請(qǐng)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是所需信息的制作機(jī)關(guān)或是牽頭制作機(jī)關(guān)。申請(qǐng)人可在慶元縣人民政府門(mén)戶網(wǎng)站點(diǎn)擊（http://www.lsetbx.cn/col/col1229386942/index.html）點(diǎn)擊“政府信息公開(kāi)”—“部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信息公開(kāi)”查閱縣級(jí)行政機(jī)關(guān)及各個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處具體職責(zé)，了解相關(guān)信息的制作部門(mén)。如重大建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批信息、可行性研究報(bào)告等內(nèi)容可向發(fā)展和改革部門(mén)提出申請(qǐng)；國(guó)有土地上房屋拆遷和補(bǔ)償、棚戶區(qū)改造等信息可向征收部門(mén)提出。申請(qǐng)人可根據(jù)所需政府信息類(lèi)型，向相應(yīng)行政機(jī)關(guān)提出政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。
（二）受理機(jī)構(gòu)
根據(jù)《條例》第十條、第二十七條、第二十八條等有關(guān)規(guī)定，慶元縣人民政府屏都街道辦事處辦公室依法受理向街道辦事處提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。向街道辦事處提出政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的，由街道辦事處依法予以公開(kāi)，具體承辦機(jī)構(gòu)為街道辦事處綜合信息指揮室。
（三）申請(qǐng)方式
申請(qǐng)人向本機(jī)關(guān)獲取政府信息的，可采取以下方式提出申請(qǐng)：
1.現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)。申請(qǐng)人可以至街道辦事處辦公室信息公開(kāi)受理點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)提出書(shū)面申請(qǐng)。
受理點(diǎn)設(shè)在慶元縣人民政府屏都街道辦事處6022室，地址：慶元縣屏都綜合新區(qū)金山大道17號(hào)慶元企業(yè)服務(wù)中心六樓。
受理時(shí)間：上午8:30—12:00，下午春秋季14:30-17:30，夏季15:00-18:00，冬季14:00-17:00（節(jié)假日、公休日除外）
聯(lián)系電話：0578-6137609
2.信函申請(qǐng)。申請(qǐng)人可以通過(guò)信函等方式向街道辦事處提出申請(qǐng)，同時(shí)應(yīng)在信封左下角顯著位置注明“政府信息公開(kāi)申請(qǐng)”字樣，郵寄或傳真至慶元縣人民政府屏都街道辦事處，地址：慶元縣屏都綜合新區(qū)金山大道17號(hào)慶元企業(yè)服務(wù)中心六樓6022室。
3.網(wǎng)上申請(qǐng)。電腦端：申請(qǐng)人可登錄慶元縣人民政府門(mén)戶網(wǎng)站（https://www.longquan.gov.cn），在“浙里看”點(diǎn)擊“依申請(qǐng)公開(kāi)”，或登錄網(wǎng)址：https://mapi.zjzwfw.gov.cn/web/mgop/gov-open/zj/2002446329/reserved/index.html#/?areaCode=331126，提交申請(qǐng)；手機(jī)端：申請(qǐng)人可通過(guò)“浙里辦”APP的“浙里公開(kāi)”應(yīng)用中“依申請(qǐng)公開(kāi)”功能提出申請(qǐng)。開(kāi)放時(shí)間均為：每日8：00—20：00。
（四）申請(qǐng)的提出
申請(qǐng)人通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)和信函提出申請(qǐng)的，應(yīng)填寫(xiě)《慶元縣政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申請(qǐng)表》），《申請(qǐng)表》可在受理地點(diǎn)領(lǐng)取，或自行復(fù)制，或從本指南底部附件下載打印。
申請(qǐng)人通過(guò)網(wǎng)上提出申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)按照提示在線填寫(xiě)《申請(qǐng)表》并提交申請(qǐng)。申請(qǐng)人提交網(wǎng)上申請(qǐng)時(shí)需通過(guò)網(wǎng)站的實(shí)名身份驗(yàn)證，提供本人有效身份證件。申請(qǐng)?zhí)峤怀晒?，可憑借系統(tǒng)反饋的編號(hào)和密碼在慶元縣人民政府門(mén)戶網(wǎng)站點(diǎn)擊“政府信息公開(kāi)”的“依申請(qǐng)公開(kāi)”欄目，點(diǎn)擊具體申請(qǐng)單位查詢受理情況。
申請(qǐng)人在填寫(xiě)書(shū)面《申請(qǐng)表》或網(wǎng)上電子《申請(qǐng)表》時(shí)，應(yīng)按規(guī)定認(rèn)真填寫(xiě)，真實(shí)載明下列內(nèi)容：
1.申請(qǐng)人的姓名或名稱(chēng)、有效身份證明、聯(lián)系方式、地址；
2.所需的政府信息應(yīng)當(dāng)描述明確、詳盡，包括能夠據(jù)以指向特定政府信息的文件標(biāo)題、發(fā)布時(shí)間、文號(hào)、制作機(jī)關(guān)或者其他有助于受理機(jī)構(gòu)確定信息內(nèi)容的特征描述。
（五）確定收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)時(shí)間
（1）申請(qǐng)人當(dāng)面提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的，以提交之日為收到申請(qǐng)之日；
（2）申請(qǐng)人以郵寄方式提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的，以行政機(jī)關(guān)簽收之日為收到申請(qǐng)之日；以平常信函等無(wú)需簽收的郵寄方式提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的，政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于收到申請(qǐng)的當(dāng)日與申請(qǐng)人確認(rèn)，確認(rèn)之日為收到申請(qǐng)之日；
（3）申請(qǐng)人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)渠道或者政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)的傳真提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的，以雙方確認(rèn)之日為收到申請(qǐng)之日。
（六）處理程序與時(shí)限
1.本機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)后，予以登記。除可以當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的外，自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，經(jīng)本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)20個(gè)工作日。
2.申請(qǐng)人所提申請(qǐng)內(nèi)容不明確或者申請(qǐng)不符合規(guī)定要求的，自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正，說(shuō)明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。答復(fù)期限自本機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請(qǐng)之日起計(jì)算。申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。
3.依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息公開(kāi)會(huì)損害第三方合法權(quán)益的，本機(jī)關(guān)書(shū)面征求第三方的意見(jiàn)。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見(jiàn)書(shū)之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn)。
4.本機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在《條例》第三十三條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。
5.本機(jī)關(guān)依法決定收取信息處理費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)在政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚砥谙迌?nèi)，按照申請(qǐng)人獲取信息的途徑向申請(qǐng)人發(fā)出收費(fèi)通知，說(shuō)明收費(fèi)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、繳納方式等。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到收費(fèi)通知次日起20個(gè)工作日內(nèi)繳納費(fèi)用，逾期未繳納的，視為放棄申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚砥谙迯纳暾?qǐng)人完成繳費(fèi)次日起重新計(jì)算。
（七）書(shū)面答復(fù)
根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定，街道辦事處對(duì)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)作出相應(yīng)書(shū)面答復(fù)：
1.所申請(qǐng)公開(kāi)信息已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑；
2.所申請(qǐng)公開(kāi)信息可以公開(kāi)的，向申請(qǐng)人提供該政府信息，或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間；
3.依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人不予公開(kāi)并說(shuō)明理由；
4.經(jīng)檢索沒(méi)有所申請(qǐng)公開(kāi)信息的，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在；
5.所申請(qǐng)公開(kāi)信息不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開(kāi)該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱(chēng)、聯(lián)系方式；
6.已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)作出答復(fù)、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開(kāi)相同政府信息的，告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理；
7.所申請(qǐng)公開(kāi)信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理；
8.申請(qǐng)公開(kāi)的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，向申請(qǐng)人提供可以公開(kāi)的政府信息內(nèi)容，并對(duì)不予公開(kāi)的內(nèi)容說(shuō)明理由；
9.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開(kāi)會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開(kāi)；第三方同意公開(kāi)的，本機(jī)關(guān)予以公開(kāi)；第三方逾期未提出意見(jiàn)的，由本機(jī)關(guān)依照《條例》的規(guī)定決定是否公開(kāi)；第三方不同意公開(kāi)且有合理理由的，本機(jī)關(guān)不予公開(kāi)；本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開(kāi)，并將決定公開(kāi)的政府信息內(nèi)容和理由書(shū)面告知第三方；
10.申請(qǐng)人以政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng)的，告知申請(qǐng)人不作為政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^(guò)相應(yīng)渠道提出；
11.申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過(guò)合理范圍，可以要求申請(qǐng)人說(shuō)明理由。本機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)理由不合理的，告知申請(qǐng)人不予處理；認(rèn)為申請(qǐng)理由合理，但是無(wú)法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人的，確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請(qǐng)人。
（八）收取政府信息處理費(fèi)的情形
本機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M(fèi)用。但是，申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過(guò)合理范圍的，依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府信息公開(kāi)信息處理費(fèi)管理辦法〉的通知》（國(guó)辦函〔2020〕109號(hào)）相關(guān)規(guī)定，本機(jī)關(guān)可以向申請(qǐng)人收取費(fèi)用。
四、不予公開(kāi)范圍 ?
1.依法確定為國(guó)家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開(kāi)的政府信息，以及公開(kāi)后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息，不予公開(kāi)。?
2.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開(kāi)會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開(kāi)。但是，第三方同意公開(kāi)或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的，予以公開(kāi)。?
3.本機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開(kāi)。?
4.本機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過(guò)程中形成的討論記錄、過(guò)程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過(guò)程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開(kāi)。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的，從其規(guī)定。
五、監(jiān)督和救濟(jì)
公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)未依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的，可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)投訴和舉報(bào)。按照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于建設(shè)統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔2015〕127號(hào)）規(guī)定，也可在浙江省民呼我為統(tǒng)一平臺(tái)（https://zxts.zjzwfw.gov.cn//zwmhww/#/home/index）上進(jìn)行投訴和舉報(bào)。
公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以按照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》規(guī)定，即在接到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)文書(shū)之日起60日內(nèi)依法向慶元縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。如需提起行政訴訟的，可根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》規(guī)定，在接到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)文書(shū)之日起6個(gè)月內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。
慶元縣政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表（公民申請(qǐng)樣表）.docx