慶元縣綜合行政執法局2025年法治政府建設年度報告

2025年，慶元縣綜合行政執法局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格落實縣委、縣政府有關法治政府建設的各項決策部署，持續推進隊伍規范化建設，全力推動“十四五”規劃目標任務。現匯報如下：

一、工作開展情況

（一）多元協同共進，執法改革提質增效。

一是嚴格規范涉企檢查。規范檢查程序，出臺行政執法檢查及行政處罰案件辦理工作指引，提升執法規范化水平。全面統籌監管執法，制定印發《慶元縣2025年度行政執法監管工作計劃》，涉企“綜合查一次”實施率93.15%，檢查戶次同比下降44.93%。全域推行“亮碼檢查、亮證執法”，亮碼檢查率100%。

二是優化閉環管理體系。加強事前風險防范，拓展4個行業風控法務指導清單，開展“一次性”告知、預防性指導等531次。突出事中精準賦能，開展“開工第一課”“預約式指導服務”等30余次。強化事后整改幫扶，依托“三書同達”機制開展罰后聯合整改幫扶。

三是創新執法助企服務。迭代“創業邦”指導應用，新增3大功能模塊，推進“一站式”數智服務。推進企業自主體檢服務，編制1份高頻違法事項清單和52份行業體檢清單，引導企業自主排查風險。編制《行業風險預警和自檢倡議書》，通過行業協會精準推送至會員企業，惠及2個行業、270余家企業。

（二）煥新城市形象，管理水平持續提升。

一是全面提升城市環境品質。開展規范不文明養犬、人行道違停、環境綜合整治等專項行動。同時對重點道路開展非機動車停泊位施劃工作，市民出行環境顯著改善。聯合屬地鄉鎮街道開展環境綜合整治10余次，整治交辦點位63處，清理各類占道堆放雜物350余處。

二是堅決遏制違法建筑。加強危舊房改造（修繕）、農民自建房、商住小區、工業園區等重點區域的巡查，嚴格管控新增違建，全力遏制小區私搭亂建、占用公共空間等違法違規行為。全年跟蹤危房改造（修繕）33戶、農民自建房13幢，拆除違法建筑48處、1283平方米，立案處罰48起。

三是持續筑牢安全屏障。加強燃氣、煙花爆竹（零售）、消防等關鍵領域安全隱患排查力度，深入實施瓶裝燃氣、建筑垃圾等監管“一件事”，守牢安全底線。全年共開展燃氣安全檢查296次，排查隱患20余處，立案查處19起；煙花爆竹禁燃宣傳覆蓋436家商戶，發放告知書721份。

（三）夯實業務本領，高素質干部隊伍加速建設。

一是強化黨建陣地建設。縱深推進“法育青藍 一路有我”黨建聯建，精心打造“藍盾護航 執法先鋒”黨建品牌，將黨建工作與執法業務深度融合。建立“黨建+志愿服務”機制，開展文明勸導、環境整治等志愿服務20余次，組織普法宣傳活動5場，覆蓋群眾5000人次，以黨建引領激發隊伍擔當活力。

二是深化隊伍作風建設。深度融合中央八項規定精神與干部作風能力提升，認真落實“兩違規”專項整治工作，組織開展廉政風險點排查138人次，多輪次分層級開展談心談話126人次，深入開展“清風行動”，組織警示教育活動6場次，剖析典型案例80余個，筑牢思想防線。

三是深入實施能力提升工程。定期組織典型案例、重點案例研討會，梳理案件中存在的爭議焦點、程序重點，推動辦案流程更加規范明確。健全執法干部常態化學法制度，累計開展行政執法案件辦理、行政檢查行為規范、行政強制法定程序等各類培訓16次，組織案例分析研討、執法沙龍等10次。

二、存在問題和不足

一是案件辦理能力仍待提升。目前我局綜合行政執法局事項涉及25個領域1255事項，分布領域比較廣泛。本年度行政處罰事項僅45項，面對“新案”，執法人員在事實調查、文書編寫等方面仍有不足，在法制審核工作上也有待加強。

二是部門協同機制仍需健全。部分業務主管部門在前期監管執法的過程中，對現場違法行為的初步調查不夠深入，證據固定上存在欠缺，依賴并要求綜合執法部門提前介入，前期監管缺位加大了綜合執法部門末端執法的壓力。

三、下一步工作思路

一是全面強化隊伍建設。健全完善執法人員素質提升長效培訓機制，推行“老帶新、傳幫帶”結對培育模式。綜合運用執法沙龍、案例研討等多元化培訓載體，聚焦法律法規適用、執法程序規范等核心內容，全方位強化執法人員法治素養、業務技能和實戰水平，打造綜合行政執法尖兵。

二是切實深化監督力度。根據《慶元縣綜合行政執法局行政執法案件審核制度》及相關規定，對照審核要求，按照“菜單式”審核要點開展案件審核，聚焦各領域處置裁量不當、同案不同罰、小過重罰、大過輕罰等問題，切實推動案件質量和辦案能力的“雙提升”。

三是強化溝通破瓶頸。建立健全內部業務協同機制與跨部門溝通協調機制，組織好綜合行政執法部門與業務主管部門開展聯合會商，實現信息的互聯互通，妥善解決執法邊界產生的行政執法爭議，破解行政處罰辦理中的難點問題、跨部門協作中的堵點痛點。