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索引號：
11332525002658121D/2025-1010420486
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主題分類：
企業
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發布機構：
慶元縣政府辦公室
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成文日期：
2025-11-07
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文號：
慶政辦發〔2025〕21號
一、制定背景或目的
為深入貫徹落實黨的二十大精神和省、市有關工作部署要求，堅定不移實施“工業強縣”戰略，秉持“助企、興業，強縣、富民”理念，加快推進“3+1+X”特色制造業集群培育工程，全力以赴推進新型工業化，展現共同富裕示范區慶元“主戰場最前線”擔當，結合我縣實際制定本意見。
二、制定依據
1.《麗水市人民政府關于加快生態工業和數高質量發展若干政策的意見》(麗政發〔2021〕11號);
2.麗水市人民政府辦公室關于修改《麗水市人民政府辦公室關于印發進一步促進國際經貿合作若干舉措的通知》的通知(麗政發〔2024〕56號)。
三、主要內容和政策舉措
《政策》共包括7個方面，19個條款，主要包括：
1.著力壯大優勢產業集群。共有5個條款，支持重大項目申報，支持重點項目投資，支持項目提容增效，支持企業技術改造，支持數字經濟發展。
2.著力助推企業梯度培育。共有2個條款，支持企業上規升級，支持企業做大做強。
3.著力推動企業創新發展。共有4個條款，支持創新平臺建設，支持企業技術研發，支持專精特新發展，支持工業設計開發。
4.著力促進外貿穩定發展。共有3個條款，支持企業擴大出口，支持企業出山入海，支持防范化解風險。
5.著力支持項目配套保障。共有3個條款，支持潔凈車間建設，支持租賃項目落地，支持外資項目落地。
6.著力營造產業發展氛圍。共有2個條款，支持員工子女就學，支持產業品牌建設。
7.附則。對《政策》中一些內容進行補充說明。
四、適用對象
在慶元合法經營的、按相關規定報送數據的制造業企業(除明確規定外，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業，采礦業含機制砂、石材加工等資源類企業不享受本政策)，工業設計開發、企業出山入海等條款中明確的單位可享受本政策。
五、關鍵詞解釋
對上一年度“畝均效益”綜合績效評價C類的企業，按80%享受本政策；D類企業及應參加“畝均效益”綜合績效評價而未參評的工業企業不享受本政策?！皟煞匆槐！睘榉磧A銷、反補貼和保障措施的簡稱。
六、新舊政策差異
《慶元縣推進生態工業高質量發展十九條》主要是參考了周邊縣市區最新文件，結合我縣工業經濟發展情況，對原《關于加快生態工業高質量創新發展的若干意見》的企業技術改造、企業提質增效等條款進行修改、合并至12條，刪除主導產業招引延鏈、鼓勵產業鏈協同創新等9個條款;同時新增支持項目提容增效、互聯網行業獎勵等7個條款。具體修改內容詳見附表。
七、政策施行時間
本意見自2025年11月10日起施行，本年度內符合本意見條件的，可參照本意見執行。按慶委發〔2022〕28號文件立項但未執行完畢的項目，按原政策執行至結束。本意見相關實施細則另行制定。
八、解讀機關
解讀機關：慶元縣經濟商務局，解讀人：方舒怡，政策咨詢電話：0578-6058231。
附表 新舊政策對比
政策領域 | 具體條款 | 舊政策內容 | 新政策內容 | 核心變化 | |
著力壯大優勢產業集群 | 支持重點項目投資 | 設備投資按8%-10%獎勵。 | 設備投資按10%-25%分檔獎勵。 | 提高獎勵標準 | |
支持項目提容增效 | 無相關獎勵。 | 按照項目建設進度與投資強度驗收情況給予一定獎勵。 | 新增支持領域 | ||
支持企業技術改造 | 技改項目設備獎勵 | 新設備投資門檻200萬元。 | 新設備投資門檻降至100萬元；刪除工業機器人專項獎勵。 | 降低門檻，擴大覆蓋 | |
智改數轉綜合獎勵 | 數字化改造最高獎勵100萬元，設研發投入門檻。 | 數字化改造最高獎勵200萬元，刪除研發投入門檻。 | 提高限額，簡化條件 | ||
支持數字經濟發展 | 鼓勵創建數字化試點 | 兩化融合管理體系認證一次性獎勵20萬元。 | 兩化融合管理體系認證分檔獎勵10-20萬元，刪除“云上企業”、典型示范獎勵，新增首次列入國家級領航級智能工廠、卓越級智能工廠、先進智能工廠獎勵。 | 新增領域，降低門檻 | |
軟件和信息技術服務業獎勵 | 軟件和信息技術服務業企業營收獎勵門檻3000萬元、7000萬元，獎勵額度10萬元、20萬元。 | 軟件和信息技術服務業企業營收獎勵門檻降至2000萬元、5000萬元，獎勵額度20萬元、30萬元，新增規模以上軟件和信息技術服務業企業首次月度上規、首次年度上規獎勵。 | |||
互聯網行業獎勵 | 無相關獎勵。 | 對互聯網、軟件和信息技術服務業企業營業利潤規模與增長給予一定獎勵。 | |||
著力助推企業梯度培育 | 支持企業上規升級 | 月度上規10-50萬元，年度上規10萬元。 | 月度上規20-50萬元，年度上規15萬元，刪除閑置資產收購上規、數字經濟核心產業企業額外獎勵條件。 | 提高獎勵標準 | |
支持企業做大做強 | 銷售規模首次突破 | 需研發投入達標，10億元以上獎勵100萬元。 | 刪除研發投入條件，10億元以上獎勵150萬元。 | 提高獎勵，簡化條件 | |
鼓勵企業提質增效 | 對研發投入占營業收入比重、畝均稅收達到標準的工業企業，按年實際綜合貢獻給予獎勵。 | 當年銷售收入正增長的工業企業，按三年銷售收入計算分檔、設定基數給予獎勵。 | |||
規下企業分檔獎勵 | 首次達到銷售收入規模給予一次性2-8萬元獎勵。 | 按權數后營業收入規模、同比增速給予5-15萬元的分檔獎勵。 | |||
著力推動企業創新發展 | 支持創新平臺建設 | 企業技術中心、中試平臺認定獎勵 | 無中試平臺獎勵。 | 新增中試平臺獎勵，刪除省級技術中心優秀獎勵。 | 調整獎勵范圍 |
第三方檢測服務載體建設獎勵 | 無相關獎勵。 | 對滿足條件的專業實驗給予設備投資額、租金獎勵。 | 新增支持領域 | ||
企業規范化提升獎勵 | 省評價指標體系小微企業園獎勵最高50萬元，績效（星級）提檔進行差額獎勵；省級綠色工廠獎勵20萬元。 | 省評價指標體系五星級、四星級、三星級小微企業園獎勵最高20萬元，刪除績效（星級）提檔差額獎勵；省級綠色工廠獎勵額度提高至30萬元；刪除申報創成國家級、省級中小企業公共服務示范平臺獎勵與綠色（設計）產品、綠色供應鏈示范名單、省級節水標桿企業、省級“無廢工廠”獎勵；增加企業規范化管理經費。 | 調整獎勵范圍 | ||
支持企業技術研發 | 非國家高新技術企業減半執行，首臺(套)最高50萬元。 | 取消減半限制，首臺(套)最高100萬元。 | 擴大范圍，提高獎勵 | ||
支持專精特新發展 | 國家級制造業單項冠軍企業獎勵100萬元；國家專精特新“小巨人”企業獎勵50萬元；省級隱形冠軍企業復審獎勵額度10萬元；無省級創新型中小企業獎勵。 | 國家級制造業單項冠軍企業獎勵150萬元；國家專精特新“小巨人”企業獎勵額度60萬元；省級創新型中小企業獎勵1.5萬元；省級隱形冠軍企業復審獎勵額度5萬元；新增省級創新型中小企業獎勵。 | 調整獎勵標準 | ||
支持工業設計開發 | 無相關獎勵。 | 新增設計機構、設計獲獎、重要場合展陳獎勵，最高100萬元、10萬元、30萬元。 | 新增支持領域 | ||
著力促進外貿穩定發展 | 支持企業擴大出口 | 按年出口額給予獎勵、銷售本地產品年出口額新增部分每1萬美元給予100-900元獎勵。 | 貨物貿易按評定標準給予獎勵、服務貿易按規模給予一定獎勵；刪除外貿綜合服務平臺企業、外貿綜合服務示范企業、外貿綜合服成長型企業、外貿綜合服務試點企業獎勵。 | 調整獎勵標準 | |
支持企業出山入海 | / | 刪除企業參加展會交通費、住宿費獎勵，增加鼓勵企業開展采購對接會、自辦展等。 | 調整獎勵范圍 | ||
支持防范化解風險 | 應訴費用單案最高獎勵5萬元，列入浙江省對外貿易預警點名單的企業或機構獎勵合格3萬元、優秀5萬元獎勵。 | 應訴費用單案最高獎勵10萬元，列入浙江省對外貿易預警點名單的企業或機構按類別分檔獎勵。 | 提高獎勵標準 | ||
著力支持項目配套保障 | 支持潔凈車間建設 | 無相關獎勵。 | 新增三類項目獎勵，覆蓋車間、租賃、外資。 | 完善配套支持 | |
支持租賃項目落地 | |||||
支持外資項目落地 | |||||
著力營造產業發展氛圍 | 支持員工子女就學 | 僅覆蓋企業高管子女。 | 擴大至全體企業員工子女。 | 擴大受益范圍 | |
支持產業品牌建設 | 成功創建（復評）國家級品牌、榮譽創建獎勵限額20萬元、復評獎勵限額15萬元，改為限額15萬元。 | 成功創建（復評）國家級品牌、榮譽創建獎勵限額15萬元，刪除工業相關行業協會年度工作綜合評定獎勵、行業協會舉辦行業高峰論壇獎勵。 | 調整標準范圍 | ||
附則 | / | / | 修改不予扶持企業范圍表述；增加第七條第一款的銷售規模首次突破獎勵與第二款的鼓勵企業提質增效獎勵疊加享受說明。 | 調整標準范圍 | |