深入貫徹黨的二十大精神 縱深推進全面從嚴治黨

為展現中國式現代化慶元圖景提供堅強保障

——在中國共產黨慶元縣第十五屆紀律檢查委員會第三次全體會議上的工作報告

（2023年2月16日）

王 鵬

同志們：

現在由我代表中共慶元縣第十五屆紀律檢查委員會常務委員會向第三次全體會議作工作報告，請予審議。

這次全會的主要任務是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實二十屆中央紀委二次全會、省紀委十五屆二次全會、市紀委五屆二次全會及縣委十五屆三次全會的部署，回顧總結我縣2022年紀檢監察工作，部署2023年任務。

1月9日至10日，二十屆中央紀委二次全會在北京召開。習近平總書記發表了重要講話，講話從新時代新征程黨和國家事業發展全局的高度，深刻分析大黨獨有難題的形成原因、主要表現和破解之道，深刻闡述健全全面從嚴治黨體系的目標任務、實踐要求，對堅定不移深入推進全面從嚴治黨作出戰略部署。講話高屋建瓴、思想深邃、內涵豐富、論述精辟，具有很強的政治性、指導性、針對性，是深入推進新時代黨的建設新的偉大工程的根本遵循。李希同志所作的報告，深入貫徹習近平總書記重要講話精神，主題鮮明、重點突出、務實具體，為做好今年紀檢監察工作提供了有力指引。1月18日，省紀委十五屆二次全會在杭州召開，對打造勤廉并重的新時代黨建高地和清廉建設高地提出了明確要求。傅明先同志所作的工作報告，主題突出、任務明確、舉措務實，對今年紀檢監察工作進行了具體部署。1月31日，市紀委五屆二次全會召開，市委書記胡海峰同志作了重要講話，強調要不松勁、不停步、再出發，在新征程上譜寫全面從嚴治黨麗水探索與實踐的新篇章。傅智超同志所作的工作報告，目標明確、舉措清晰，具有很強的指導性和可操作性。

中央、省、市紀委全會召開后，縣委高度重視，縣委常委會進行了專題學習，研究討論了我縣全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作，縣委書記蔡昉對貫徹落實工作提出了明確要求。剛剛，蔡昉書記作了重要講話，全縣各級紀檢監察組織要認真領會，堅決貫徹落實。

一、2022年工作回顧

2022年是黨的二十大勝利召開之年，也是我縣新一屆黨委、政府履職開局之年。一年來，縣委以高度的政治自覺和堅強的政治定力，堅決扛起管黨治黨政治責任，以全面從嚴治黨引領保障各項工作實現新突破、取得新進展。全縣各級紀檢監察組織在上級紀委監委和縣委的堅強領導下，堅定捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，堅持穩中求進工作總基調，忠誠履職盡責，敢于善于斗爭，時刻保持黨的自我革命的高度自覺，堅定不移正風肅紀反腐，不斷深化清廉慶元建設，持續釋放“三不腐”綜合效應，深入營造山清水秀的政治生態，推進紀檢監察工作高質量發展，為我縣打造革命老區共同富裕先行示范縣提供了堅強紀律保障。

（一）堅持以“兩個維護”的自覺精準護航，政治建設更見成效。抓實政治監督，加強對習近平總書記重要指示批示精神、黨的二十大精神等貫徹落實情況的監督檢查，著力發現在思想認識、政治態度上的偏差、落差，及時糾正落實中搞形式、走過場、不用心等突出問題。圍繞上級重大決策部署及縣委重點工作，積極開展“清風護航”行動，建立“一月一督查、每月一報告”制度，重點對山區26縣高質量發展、“當猛虎、找蝸牛，全縣干部技能大比拼”主題活動、常態化疫情防控、除險保安等重大決策部署落實情況及“6·18特大洪災”等重大突發事件實施精準監督。2022年以來，共組織開展各類政治監督349次，查糾各類問題728個，對責任落實不力的24名黨員領導干部和3個黨組織進行追責問責，對8起典型案例進行通報曝光。抓牢“關鍵少數”，把加強對“一把手”和領導班子的監督作為重中之重，協助縣委下發“五張責任清單”，每季度向副縣以上領導發出任務清單，適時下發抄告單提醒加強日常教育管理，2022年共發出任務清單135份、問題抄告單33份。推出“一把手”說履責專題，督促履職盡責。抓優政治生態，優化調整2022年度政治生態評價指標體系，對各鄉鎮（街道）、部門政治生態進行分析研判、賦分，每半年進行“清廉指數”排行，縣域政治生態不斷優化，2022年度全面從嚴治黨主體責任檢查考核全市第一，為近十年取得的最好成績，百山祖鎮榮獲全市鄉鎮（街道）政治生態優勝榜第一名。

（二）堅持以“系統施治”的理念一體推進，反腐懲惡更有力度。強化不敢腐的震懾作用，深入實施“保生態、護正氣”專項行動，深挖徹查、嚴厲懲治非法采砂制砂、占用林地耕地等嚴重破壞綠水青山的突出問題。系統治理醫療、環衛、交通、糧食購銷等重點領域，緊盯項目建設、資金使用等方面突出問題，試點開展專項監督“洞察行動”，充分利用片區協作等形式開展選題立項、線索排摸，變“被動等”為“主動查”。全縣共處置各類問題線索305件，立案183件，黨紀政務處分168人，分別同比上升119%、151%、133%。嚴肅查辦縣大數據發展中心原副主任趙小偉嚴重違紀違法案件，形成了有力震懾。成功查辦市紀委指定管轄麗水市人防工程質量管理站原副站長高波嚴重違紀違法案件，得到市紀委主要領導批示肯定。強化不能腐的規范作用，深化以案促改，精準制發紀檢監察建議書46份，推動完善制度機制23項，緊盯日常工作運行存在的短板弱項，防范違紀違規問題發生。注重抓早抓小、層層設防，寬嚴相濟運用“四種形態”處理363人次，其中第一、二種形態占94%。強化不想腐的教育作用，認真落實“三個區分開來”，對一批干部開展澄清正名，對交通、發改等部門涉及一批事項開展容錯免責，對78人次開展暖心回訪教育，推動干部擔當作為。聚焦年輕干部教育管理，強化入職干部廉政教育，制定出臺《關于加強干部入職廉政教育的實施辦法》，教育引導新入職干部扣好廉潔從政“第一粒扣子”。常態化開展法院旁聽、“清廉公開課”等教育活動，進一步營造敬廉、崇廉、守廉的濃厚氛圍。

（三）堅持以“馳而不息”的定力緊盯不放，作風建設更加深入。開展“四查四治”作風建設專項行動，圍繞保障縣委“當猛虎、找蝸牛，全縣干部技能大比拼”主題活動，緊盯部門、干部在重大決策部署落實、重點工作推進中存在的“不擔當、不作為、不適應、不規矩”四方面20類問題開展聯合督查。開展常態化正風肅紀，緊盯違規吃喝、違規收送禮品禮金、違規公車使用和黨員干部、公職人員酒駕醉駕及其背后“四風”問題等情況，通過市縣聯動交叉檢查、部門聯動常態檢查、縣鄉聯動同步檢查等方式，檢查各類單位場所283個，查處違反中央八項規定精神問題21起32人，給予黨紀政務處分11人。開展漠視侵害群眾利益問題專項治理，督促10家牽頭單位針對11項專項整治任務分別制定治理方案、明確工作責任，充分發揮派駐紀檢監察組駐在優勢有序推進專項治理工作。專項治理開展以來，共發現問題41個，推動建立和完善制度16項，查處典型問題22起28人，給予黨紀政務處分18人，返贓挽損止付近400萬元。

（四）堅持以“巡改并重”的思路深耕細作，巡察利劍更顯鋒銳。高站位開展縣委巡察工作，科學制定十五屆縣委巡察工作規劃，統籌謀劃年度巡察工作，分兩輪完成對20家單位和24個村（社）黨組織的常規巡察，共發現問題699個，移送問題線索21件。高質量實施巡察整改“清倉歸零”鏈條工程，注重對巡察發現的共性突出問題的梳理分析，圍繞“三聚焦”梳理形成涉及11個方面50類問題的巡察整改標準化清單，督促壓實巡察整改主體責任。啟動“五方聯審”機制，協調巡察整改相關部門，對被巡察單位巡察整改方案、整改進展情況報告等進行審定并強化后續督辦。截至目前，第一輪巡察反饋235個問題已完成整改227個，整改完成率達96.6%。高標準落實“重大巡視問題清單”工作，對照問題準入標準，實時動態更新“10+10”清單問題庫，2022年以來共收集歸納清單問題51個，被上級采納發布問題31個。注重挖掘提煉巡視巡察整改成效亮點，多項巡視巡察整改工作做法被中央、省市主流媒體宣傳報道或被省級“重大巡視問題清單”示范榜采納發布，“重大巡視問題清單”指標排名全市第2。

（五）堅持以“跳起摸高”的狀態自我加壓，基層監督更趨優化。緊盯數字化改革抓提升，承接并全力推進全省林木采伐審批公權力大數據監督場景試點建設，共歸集行權關鍵數據5.63萬條，建立有效監督模型4個，發現紅色預警112條，查實104條，查實率達92.86%，“林木采伐違規超量審批”模型被省紀委評為公權力大數據監督應用2022年度設區市級“最佳模型”。在全市率先出臺《小微權力平臺紅色預警問題管理及處置流程（試行）》，建立紅色預警“三級督辦”和核查研判分析機制，確保紅色預警高效、安全運轉，共處置紅色預警435條，轉問題線索32條，處理74人，受到省紀委通報表揚2次。緊盯信訪質效抓提升，高效打好重復檢舉控告件“清零”攻堅戰，全縣檢舉控告量、初信初訪量、重復舉報量分別下降43.21%、19.23%、86.21%，實現“五年五連降”，紀檢監察信訪舉報“云中心”成為全市唯一榮獲第三屆“基層清廉建設（浙江）十大創新經驗”創新獎的工作經驗。緊盯基層治理抓提升，深入開展基層監督“鞏固深化年”活動，探索村（社）“一肩挑”主職干部專項監督套餐，構建閉環監督體系，規范基層權力運行，共開展“一肩挑”主職干部監督60余次，糾正各類問題75個。優化片區協作工作機制，探索開展浙閩邊界片區協作跨省聯動，建立邊際鄉鎮聯系機制，以線上交流、工作例會等方式，實現信息共建共享。

（六）堅持以“打造高地”的目標迭代升級，清廉建設更具標識。壓實建設責任，嚴格落實“四責協同”要求，強化主體責任和監督責任同頻共振，健全完善黨委牽頭主抓、紀委監督推動、部門具體落實、社會共同參與的工作機制。培育示范標桿，梳理“10+4”年度清廉單元建設任務清單，明確具體措施、倒排工作進度，繼續深化“1+N”落實機制、“點+面”推進機制、“月+季”督促機制，以動態跟蹤、星級評定等方式推動牽頭單位扛起清廉建設政治責任，全面提升清廉單元辨識度。2022年全縣新增清廉單元示范點18個，其中省級示范點位4個。深挖本地廉潔文化資源，推進廉潔文化陣地建設，慶元清廉文化教育基地、慶元家風館入選麗水市廉潔文化示范點，2022年共有108批次4286名黨員干部到示范點接受沉浸式實境教學。開展“小手拉大手·共繪廉潔圖”繪畫作品征集、“清廉文化進村晚”等廉潔文化活動，通過梳廉脈、護廉橋、說廉事、建廉館、揚廉風等“五廉并舉”舉措，打造“廊橋廉韻”廉潔文化品牌，推動清風廉韻浸潤人心。

（七）堅持以“鍛鋼鑄魂”的韌勁嚴抓實管，干部隊伍更為出彩。強化政治建設，縣紀委常委會嚴格落實“第一議題”等制度，將學習貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，開展形式多樣、內容豐富的學習活動，推動精神貫徹“出新”“入心”。強化擂臺比拼，對標全市紀檢監察工作“高質量發展指數”，優化升級“清風擂臺”比拼機制，切實發揮“六大引領”機制作用。在原有干部培育工程的基礎上，融入新元素，優化新載體，開展干部培養“蝶變工程”，搭建“四結對”平臺，深入開展“全員大學考”，系統開展全員培訓，推行“一堂課”工程，促進干部成長，形成比學趕超的濃厚氛圍。強化內部監督，深入開展“以案為鑒嚴約束、護航‘窗口’鑄鐵軍”警示教育活動，完成第二屆12名特約監察員的聘任工作，拓寬監督渠道，確保“治權之權”規范正確行使。強化“八小時外”監督，分層分類開展系統“廉情家訪”，傾聽干部家屬的意見建議，形成機關家庭監督合力。嚴格執行《關于嚴禁紀檢監察干部違規吃喝的規定》《影響干擾監督執紀執法權公正行使情形報備實施辦法》等制度規定，持續擰緊紀檢監察干部廉潔“發條”。

居安思危，思則有備。2022年全縣紀檢監察工作取得了一定成效，但我們清醒地認識到，全面從嚴治黨依然任重道遠，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，對標高質量發展要求和群眾期盼，我們的工作仍然存在差距。專項監督精準度有待提升，對如何精準發現問題缺乏有效手段；清廉建設自選動作和特色做法還不夠多，成效還不夠明顯；挖掘職務犯罪等重大案件違紀違法線索的思路、措施還需再拓寬；巡察整改溝通銜接機制有待健全完善，監督合力有待進一步全面發揮。對這些問題必須高度重視，切實解決。

二、全面學習把握黨的二十大精神，一刻不停推進全面從嚴治黨

黨的二十大是在邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的會議。大會深刻體現了黨中央對持之以恒推進全面從嚴治黨的初心堅守、對從嚴正風肅紀的始終堅持、對打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰的果敢堅決，為紀檢監察工作高質量發展指明了前進方向、提供了根本遵循。

全縣各級紀檢監察組織要把學習貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，與上級紀委全會和縣第十五次黨代會、縣委十五屆三次全會精神聯系起來學習、貫通起來思考、融會起來領悟，時刻保持解決大黨獨有難題的清醒堅定，堅持全面從嚴治黨永遠在路上、黨的自我革命永遠在路上，忠實履行黨章和憲法賦予的職責，一刻不停推進反腐懲惡，推動紀檢監察工作取得新成績、譜寫新篇章。

（一）必須始終站穩政治立場，更加堅定捍衛“兩個確立”。全縣各級紀檢監察組織要始終做黨和人民的忠誠衛士，不斷提高“政治三力”，更加自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。以“得罪千百人、不負十四億”的使命擔當，永遠吹沖鋒號,不斷提高政治站位、把準政治方向、堅定政治立場、嚴明政治紀律，堅定不移推進全面從嚴治黨，更加自覺做“兩個確立”忠誠擁護者、堅定踐行者。

（二）必須始終聚焦乘勝前進，更加堅定護航趕超跨越。全縣各級紀檢監察組織要始終心懷“國之大者”，更加主動圍繞中心、服務大局，做到上級有部署、紀委見行動、工作出成效。鎖定縣委全會暨經濟工作會議的工作目標，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，準確把握各單位部門的具體職責、重點任務，找準政治監督的側重點和著力點，以“時時放心不下”的責任感、積極擔當作為的精氣神助力保障縣委縣政府創造更多的“變不可能為可能”，鑄就新時代“第一等”的業績。

（三）必須始終堅持嚴的基調，更加堅定正風肅紀反腐。全縣各級紀檢監察組織要杜絕松勁歇腳、疲勞厭戰的情緒，堅決防止轉變風向、降低變調的錯誤期待。要時刻保持對腐敗和不正之風問題的高度警覺，敢于斗爭、善于斗爭，嚴肅查處不收斂不收手、膽大妄為者，徹底清除系統性制度性阻礙慶元經濟社會發展的頑瘴痼疾。要一體推進“三不腐”，推動三者同時發力、同向發力、綜合發力，把不敢腐的震懾力、不能腐的約束力、不想腐的感召力結合起來，獲取更大的治理效能，大力營造風清氣正的慶元政治生態。

（四）必須始終強化系統集成，更加堅定推動體系健全。全縣各級紀檢監察組織要充分認識健全全面從嚴治黨體系是一項具有全局性、開創性的工作，要強化系統思維、把握科學方法、落實實踐要求，推動完善紀檢監察專責監督體系、黨內監督體系、各類監督貫通協調機制和基層監督體系，形成齊抓共管的“大監督”格局。要在新征程謀劃新打法，立足“現有”探索“應有”，推動理念創新、機制創新、工作創新、方法創新，做到“魔高一尺、道高一丈”，穩中求進推動慶元紀檢監察工作高質量發展。

（五）必須始終樹立為民導向，更加堅定維護群眾利益。全縣各級紀檢監察組織要堅守以人為本、執紀為民，把群眾“關鍵小事”作為“民生大事”，把監督“放大鏡”聚焦在群眾普遍關注、反映強烈、意見集中的堵點痛點難點問題上，嚴肅查處整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。緊緊依靠人民群眾開展工作，暢通群眾監督渠道，健全人民群眾參與反腐敗斗爭的體制機制，增強群眾對紀檢監察工作的認同感和滿意度。

（六）必須始終突出奮斗實干，更加堅定錘煉斗爭本領。全縣各級紀檢監察組織要始終堅持“干就干最好，做就做極致”，發揚斗爭精神，堅定斗爭意志，事不避難、義不逃責，牢固樹立“不在上游、就是下游，不爭第一、就是落后”的理念。聚焦唯實、爭先、正規、專業，堅持問題導向、目標導向、效果導向，不斷提高依規依紀依法履職能力，練就敢斗爭的寬肩膀、善斗爭的真本事。要帶頭抓好自身建設，加強自我監督約束，堅決防治“近視眼”“燈下黑”，確保懲惡揚善的利劍永不蒙塵。

三、2023年主要工作

2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃承前啟后的關鍵一年，是“八八戰略”實施20周年。2023年也是慶元爬坡過坎實現跨越式發展、奮力爭先推動高質量崛起的關鍵時期，做好今年的紀檢監察工作意義重大。今年工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實二十屆中央紀委二次全會、省紀委十五屆二次全會、市紀委五屆二次全會及縣委十五屆三次全會決策部署，始終牢記“三個務必”“兩個永遠在路上”，忠誠捍衛“兩個確立”、自覺踐行“兩個維護”，堅決貫徹黨的自我革命戰略思想和全面從嚴治黨戰略方針，忠實履行黨章和憲法賦予的職責，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，深入推進新時代新征程紀檢監察工作高質量發展，致力打造勤廉并重的新時代清廉建設高地慶元山區樣板，為我縣奮力展現中國式現代化慶元圖景、建設革命老區共同富裕先行示范縣、成為美麗浙江、美麗中國的“最生態窗口”提供堅強保障。

（一）突出細化政治監督，在服務中心大局上再發力

緊盯“兩個確立”把準政治方向。強化黨章執行情況監督檢查，確保各級黨組織在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同黨中央保持高度一致。聚焦黨的二十大做出的決策部署貫徹落實情況加強監督檢查，防止籠而統之、大而化之，監督推動各級黨組織完整、準確、全面把握精神實質。嚴肅黨內政治生活，嚴明政治紀律和政治規矩，及時發現、著力解決“七個有之”問題，堅決糾治做選擇、搞變通、打折扣，陽奉陰違、自行其是等問題，確保執行不偏向、不走樣。

緊盯“國之大者”抓實政治監督。持續深化“清風護航”行動，推進政治監督具體化、精準化、常態化。圍繞促進發展主題，緊盯黨的二十大精神貫徹落實、中央省市部署要求和縣委提出的“五個堅定不移”要求，錨定“五個新突破”目標，加強對全面推進鄉村振興、革命老區共同富裕先行示范縣建設、“631千億工程”“三個年”活動等重點工作以及“風光水儲抽”等重大項目推進的監督檢查，壓實主體責任，堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止的行為，督促黨員干部思想行動時刻“在狀態”。

緊盯“關鍵少數”傳導政治責任。以“五張責任清單”為抓手，通過“關鍵少數”帶動“絕大多數”，全面落實問題抄告、季度任務清單等制度，推動黨委主體責任、黨委（黨組）書記第一責任、班子成員“一崗雙責”和紀委監督責任貫通協同、一體發力。圍繞行權用權關鍵點風險點加強監督，強化政治生態分析研判、政治畫像及成果運用。繼續加強對村（社）“一肩挑”主責干部的監督管理，將責任落到日常、將考核落到平時，層層壓實責任鏈條，不斷提升對各級“一把手”和領導班子的監督能力和實效。

（二）突出固化巡察成果，在堅守政治定位上再發力

推動巡察有效覆蓋。認真落實中央和省市有關巡視巡察工作的新部署新要求，堅守政治巡察定位，堅持有形覆蓋和有效覆蓋相統一，在年度巡察對象選取、巡察時間安排、巡察方式運用上加強統籌謀劃，扎實有序推進十五屆縣委第三、第四輪巡察工作。認真落實省委巡視工作領導小組《關于進一步加強對村（社）巡察工作的指導意見》要求，結合縣域實際探索實施“分診式”村（社）巡察，通過“直接巡”“交叉巡”“延伸巡”等方式推動村（社）巡察工作高質量發展。

加強巡察協同聯動。織密上下聯動監督網，積極配合市委巡察機構開展提級（交叉）巡察、專項巡察、“機動式”巡察，統籌運用力量破解難題。深化巡察與其他監督貫通融合機制，縱深推進巡察監督與紀律、監察、派駐、組織等監督的貫通融合，拓寬與審計、財會、群眾、輿論等監督的貫通渠道，在人員、信息、技術等方面實現有效對接、深度融合、形成合力，常態化開展巡前情況通報、巡中會商研判等工作，強化線索突破提質，做到同頻共振、同向發力。

做優巡察整改運用。持續做實巡察整改“清倉歸零”鏈條工程，以“七張問題清單”工作為重要抓手，強化對“重大巡視問題清單”問題的跟蹤督促、審核把關、成效評估。全面落實中央和省委關于強化巡察整改和成果運用的實施辦法，經常性開展巡視巡察問題“回頭看”，構建有序銜接、互為補充的整改閉環鏈條。深化巡察成果綜合運用，壓實整改主體責任、監督責任和職能責任，督促開展專項治理，完善體制機制，促進監督、整改、治理有機貫通。

（三）突出優化糾風肅紀，在涵養清風正氣上再發力

一嚴到底整治享樂主義、奢靡之風。鍥而不舍把落實中央八項規定及其實施細則精神化作自覺行動，嚴肅整治損害黨的形象、群眾反映強烈的享樂主義、奢靡之風，對頂風違紀行為露頭就打、從嚴查處。緊盯老問題常態化開展督查，加大對公款吃喝、違規收送禮品禮金、違規發放津補貼、“舌尖上的浪費”、違規建設使用樓堂館所等突出問題的查處力度，督促各級黨政機關和領導干部帶頭做好表率、帶頭嚴格執行。緊盯新問題，利用數字化手段開展糾治，密切關注高檔煙酒茶、高價月餅、酒駕醉駕等背后的“四風”苗頭傾向，精準發現物流快遞送禮、電子紅包、不吃公款吃老板、躲進隱蔽場所吃喝、變著法子吃“空函”等隱形變異問題，堅決防反彈回潮、防疲勞厭戰。

精準靶向糾治形式主義、官僚主義。迭代升級“四查四治雙優”專項行動，突出整治形式主義、官僚主義問題。緊盯決策部署落實，嚴肅查處不擔當、不用力、不作為，任性用權亂作為等問題；緊盯干部作風提升，大力糾治文山會海、督查檢查考核過多過頻、“指尖上的形式主義”等問題，著力解決會議層層套開、提整改要求不顧實際、隨意向基層攤派任務等問題。深入開展優化營商環境整治，聚焦“社會有感、監督有方、懲治有力、治理有效”，嚴肅查處“教條干部、撞鐘干部、蝸牛干部、泥鰍干部、螃蟹干部、雙標干部”六類干部及機械式監管、懶人式監管、蝸牛式監管、推卸式監管、粗暴式監管、雙標式監管等六類損害企業利益問題，打好服務企業組合拳，營造最優營商環境，助力推動經濟穩進提質。

堅持破立并重樹立新風、弘揚正氣。深刻把握糾與樹、破與立的辯證關系，嚴肅紀律、匡正風氣，加強教育、涵養正氣。引導黨員干部弘揚黨的光榮傳統和優良作風，牢記“三個務必”，踐行“三嚴三實”。用改革的思路和辦法解決作風建設中的難點問題，把制度執行擺在更加突出位置，強化監督檢查，不斷把制度成果轉化為治理效能。督促各級黨員領導干部堅決反對特權思想和特權行為，扎緊監督、懲戒、教育制度籠子。發揮領導干部示范表率作用，推動帶頭落實中央八項規定精神、帶頭加強家風家教建設，推動移風易俗、化風成俗。

（四）突出強化反腐執紀，在推進“三不腐”一體上再發力

釋放重拳反腐強烈信號。更加有力有效遏增量、清存量，深化開展礦產資源、醫療等權力集中、資金密集、資源富集重點領域專項整治。緊盯招投標、工程渣土處置、政府采購、招商引資等重點環節，嚴查政商勾結、利益輸送等破壞政治生態和經濟發展環境的問題，嚴肅查處領導干部配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用影響力謀私貪腐問題，從嚴懲處領導干部投資分紅、借貸收息等貌似合法實為權錢交易的腐敗問題，堅決查處新型腐敗和隱性腐敗，破除“熟人社會”人情干擾問題。著力解決群眾“急難愁盼”，常態化開展漠視侵害群眾利益問題專項治理，嚴厲懲治群眾身邊的“蠅貪”。把安全教育貫穿于審查調查等全過程，牢守安全底線。

發揮標本兼治綜合效應。一體推進“三不腐”，堅持“全周期管理”，做好“一案一分析”，針對突出問題精準制發紀檢監察建議，督促補齊制度短板，確保長治長效。注重前移防線，健全風腐同查、同審、同析、同治工作機制，堅決防范由風及腐，緊盯公共權力運行各環節，完善發現問題的防范機制、精準糾正偏差的矯正機制。堅持受賄行賄一起查，強化對行賄人的懲治懲戒。加強年輕干部日常管理，做好入職廉政教育，嚴防貪腐“低齡化”。注重發揮反面典型震懾作用，開展多形式警示教育活動，讓干事且干凈成為新時代慶元干部的鮮明標簽。

深入推進紀法雙施雙守。堅持懲前毖后、治病救人的方針，精準運用“四種形態”，讓紅臉出汗成為常態，盯住日常、抓在經常。精準把握“三個區分開來”要求，健全完善容錯糾錯機制，不“求全責備”，也不搞“紀律松綁”，積極營造“讓干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創”的干事創業氛圍。加大澄清正名和打擊誣告力度，堅決為清白者“撐腰”、向誣告者“亮劍”，著力為干部鼓干勁、增動力、添底氣。結合政治生日，堅持“一人一策”、分層分類做好回訪教育，推動受處分干部放下包袱、重燃斗志，實現從“有錯”到“有為”的轉變。

（五）突出深化清廉建設，在推動全域共進上再發力

打造清廉建設責任共同體。強化主體責任和監督責任同頻共振，持續完善黨委牽頭主抓、紀委監督推動、部門具體落實、社會共同參與的工作機制。充分發揮紀檢監察機關督促建議、協助協調作用，推進形成“1+13”工作機制，實現清廉慶元建設全域共進。推動形成更加成熟完備、操作性強的清廉慶元考評體系，將清廉慶元建設作為政治監督重要內容，納入政治生態評估范疇并作為“清廉指數”重要參考指標，推動各級黨委（黨組）在謀劃重點工作中同步深化清廉建設，打造新時代清廉建設高地慶元山區樣板。

打造清廉建設示范新標桿。以打造更多具有引領示范效應的清廉單元品牌為目標，發揮好統籌協調作用，督促指導各清廉單元建設牽頭單位強化示范引領，推動比學趕超。積極探索推動清廉單元建設逐步向生態環保、稅務、開發區（園區）等領域拓展，向清廉家庭、站所、工程等“細小顆粒”延伸，制定可量化、可操作的清廉單元創建考評標準，在破解難題和日常工作中形成一批行之有效的做法，鞏固成果、豐富內涵、拓展廣度、放大成效，全力推進清廉慶元建設向更高水平、更深層次邁進。

打造清廉建設文化主陣地。建立健全廉潔文化建設機制，壓緊壓實職能部門責任，把廉潔文化建設貫穿清廉慶元建設全過程各方面，實現廉潔文化內容具體化、制度規范化、標準統一化。深化“廊橋廉韻”廉潔文化品牌建設，不斷創新載體，打造特色廉潔文化陣地，高效發揮慶元清廉文化教育基地作用，讓學習廉潔文化成為全縣黨員干部廉政教育規定動作。開展主題鮮明、形式多樣的廉潔文化活動，以群眾喜聞樂見的方式將廉潔文化建設成果轉化為“看得見”“聽得到”和“摸得著”的具體實踐。

（六）突出亮化改革創新，在提升監督能級上再發力

推進體制機制建立健全。深化監督體系改革，細化落實“四項監督”統籌銜接任務分工，推進常態化溝通交流，疏堵點、接斷點、補盲點，實現工作一體部署，任務一體推進，業績一體考核，切實增強監督實效。以黨內監督為主導，推動監督力量統籌、監督方式融合，更好發揮審計在反腐治亂方面的作用，深入實施以“聚焦日常監督、聚焦案件查辦、強化‘室組地’聯動、強化‘協作片’聯動、強化‘專業化’建設”為主要內容的“兩聚焦三強化”派駐工作提質增效行動，推進派駐監督“塑形”“賦能”。

推進數字監督出新出彩。按擴面、提質、增效的工作要求，持續推進小微權力運行平臺、監督一點通平臺等應用的推廣使用，一體融合推進基層公權力行權、監督和決策的貫通落地。加快推進高頻事項村（社）線上運行有效覆蓋，嚴防區域性領域性問題復發，抓好本地區數據質量監督和提升工作。及時高效規范辦結紅色預警，扎實推進核查工作“回頭看”，確保紅色預警處置率、核查準確率“兩個百分百”。認真研究林木采伐相關監督模型構建和迭代，加快林業領域應用子場景建設和驗收工作。持續擦亮紀檢監察信訪舉報“云中心”金名片，不斷豐富執紀監督云模式。

推進基層監督提質提效。緊盯農業人口轉移共同富裕工作，針對鄉村人口轉移、村鎮逐步空心化的實際，探索開展異地監督試點建設，通過建立“飛地監督臺”、片區聯動式村級監察聯絡站試點，將村級監察力量從“空心化”鄉村前移至縣內、縣外和市外人口集聚區域，推動村級監察從有形覆蓋邁向有效覆蓋。優化片區協作制度機制，常態化開展“小班演練”，秉持“偏遠但不邊緣”的工作干勁，持續開展浙閩邊界片區協作跨省聯動，打造浙閩清廉“邊界線”，暢通資源互聯互通、工作互鑒互學機制，變區位劣勢為優勢。

（七）突出內化自我革命，在鍛造過硬鐵軍上再發力

以政治建設鑄魂。堅定捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，把對黨忠誠作為政治基因、人生信條注入靈魂深處。全面加強理論武裝，深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想，切實用好“深學習、實調研、抓落實”的工作機制和方法，推動理論成果轉化為實踐成果。堅守政治機關定位，強化縣紀委常委會自身建設，健全完善“第一議題”制度，帶頭嚴格落實請示報告、議事決策等制度機制，嚴格落實意識形態工作責任制。深入開展黨中央部署的主題教育，全面強化黨性錘煉，嚴明法紀。

以能力建設強基。緊密結合新時代紀檢監察工作的新任務、新要求，更加突出“六大引領”，優化“清風擂臺”比拼機制，推動干部變使命為實干，敢于擔當、積極作為，努力塑造變革。持續開展干部培養“蝶變工程”，積極開展“四結對”，堅持實戰練兵，推進培育一批德才兼備的專業技能型干部。繼續發揮好“高質量發展指數”考核指揮棒作用，完善紀檢監察干部評價體系，動態優化干部結構和人崗相適度，樹立重實干、重實績的選人用人導向。

以紀律建設固本。堅持嚴管嚴治，刀刃向內，把嚴的要求貫穿干部監督管理工作全過程，重點執行好《浙江省紀檢監察干部影響干擾監督執紀執法權公正行使情形報備實施辦法》《領導干部接到請托事項記錄報備（試行）》，嚴格落實請示報告、保守秘密等各項制度規定，提高規范化、法治化、正規化水平。加強干部八小時之外監管，加大“九個嚴禁”落實情況查糾力度，一經發現堅決從嚴從快、頂格處理，強化刀刃向內，以鐵的紀律打造忠誠干凈擔當的紀檢監察鐵軍。

同志們，面向新時代，奮斗新征程，紀檢監察工作責任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，沿著黨的二十大指引的方向，在市紀委監委和縣委堅強領導下，自信自強、守正創新，踔厲奮發、勇毅前行，深入推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭，推動慶元紀檢監察工作高質量發展，變更多不可能為可能，變更多可能為無限可能，為展現中國式現代化慶元圖景提供堅強保障！