堅持全面從嚴治黨啟新航 ?永葆自我革命精神開新局

以紀檢監察工作高質量發展迎接黨的二十大勝利召開

——在中國共產黨慶元縣第十五屆紀律檢查委員會第二次全體會議上的工作報告

（2022年3月7日）

王 鵬

同志們：

現在由我代表中共慶元縣第十五屆紀律檢查委員會常務委員會向第二次全體會議作工作報告，請予審議。

這次會議的主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，按照十九屆中央紀委六次全會、省紀委十四屆七次全會、市紀委四屆七次全會及全縣干部大會的部署，回顧總結我縣2021年紀檢監察工作，部署2022年任務。

1月18日至20日，十九屆中央紀委六次全會在北京召開。習近平總書記發表了重要講話，講話深刻總結新時代黨的自我革命的成功實踐，深刻闡述了全面從嚴治黨取得的歷史性、開創性成就，產生的全方位、深層次影響，對堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進、迎接黨的二十大勝利召開作出了戰略部署。講話立意深遠、思想深邃、內涵豐富，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央信念堅定、無私無畏的境界情懷，正視問題、刀刃向內的政治勇氣，不忘初心、勇毅前行的使命擔當，具有很強的政治性、指導性、針對性，是推進新時代黨的建設新的偉大工程的基本遵循，是紀檢監察工作高質量發展的行動指南。趙樂際同志所作的工作報告，深入貫徹習近平總書記重要講話精神，體系嚴密、重點清晰，要求明確、務實具體，為做好紀檢監察工作提供了有力指引。1月24日至25日，省紀委十四屆七次全會在杭州召開。省委書記袁家軍作了重要講話，對推進自我革命省域新實踐、持續放大新時代新征程全面從嚴治黨新優勢提出了明確要求。許羅德同志所作的工作報告，系統全面、重點突出，為做好今年全省紀檢監察工作指明了方向。1月28日，市紀委四屆七次全會召開，市委書記胡海峰同志作了重要講話，強調要縱深推進清廉麗水建設，以管黨治黨的優異成績，為實現跨越式高質量發展、打造“高水平建設和高質量發展重要窗口”、打造共同富裕美好社會山區樣板提供堅強政治保障。傅智超同志所作的工作報告，任務明確、舉措務實，為做好下階段紀檢監察工作理清了思路。

中央、省、市紀委全會召開后，縣委高度重視，縣委常委會進行了專題學習，研究討論了我縣全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作，縣委書記蔡昉對貫徹落實工作提出了明確要求。第一次大會上，蔡昉書記作了重要講話，全縣各級紀檢監察組織要認真領會，堅決貫徹落實。

一、2021年工作回顧

2021年是中國共產黨成立一百周年，是“十四五”開局、現代化新征程開啟之年。縣委始終保持堅強政治定力，全面貫徹落實新時代黨的建設總要求，堅決扛起管黨治黨政治責任，加強對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的領導，全面從嚴治黨取得新成效，清廉慶元建設凸顯新成色。全縣各級紀檢監察組織在上級紀委監委和縣委的堅強領導下，堅定捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，主動適應新時代紀檢監察工作新形勢、新要求，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，縱深推進清廉慶元建設，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，推動工作提質增效、迭代升級，持續建設與山清水秀的自然生態相媲美的政治生態，為我縣爭當共同富裕示范區山區范例提供了堅強紀律保障。

（一）堅定不移聚焦“國之大者”，以護航中心彰顯新作為。加強對習近平總書記重要指示批示精神、黨的十九屆六中全會精神等貫徹落實情況的監督檢查，及時督促糾正變樣、走樣等問題。推進“四項監督”統籌銜接，以項目化、清單化、流程化監督方式，深入開展常態化疫情防控、黨史學習教育、共同富裕示范區建設、縣鄉換屆紀律、“雙招雙引”、涉林墾造等上級重大決策部署落實情況的專項督查,發現并督促整改問題200余個，對5名領導干部進行追責問責。切實做好中央巡視反饋問題整改落實情況監督，按照時間節點有序推進巡視反饋問題整改。嚴格執行“三書兩報告”制度，用好清廉麗水建設責任平臺，強化主體責任壓力傳導，重點加強“一把手”和領導班子監督，實現任務明、責任清、措施實，共對履行主體責任不力的2個黨組織和11名黨員領導干部進行追責問責，其中涉及單位“一把手”7名。強化政治生態評價分析，5家單位的政治生態狀況被評定為“一般”等次，持續開展鄉鎮（街道）和縣屬單位“清廉指數”排行榜評選，屏都街道、舉水鄉入選2021年度全市鄉鎮（街道）政治生態優勝榜。

（二）堅定不移推進“三不”一體，以嚴管厚愛激發新活力。以零容忍態度減存量遏增量，緊盯政法、環衛、醫療、糧食等重點領域，深挖徹查、嚴厲懲治不收斂不收手問題，始終保持懲治腐敗壓倒性力量常在、強大勢能常在。全縣各級紀檢監察組織共受理信訪舉報127件，分類處置問題線索139件，立案73件，黨紀政務處分72人，移送司法機關處理4人。深入剖析案件背后問題，針對性發放紀檢監察建議書13份，督促健全完善84項制度機制，實現查辦、整改、治理貫通融合。拍攝慶元縣汽運公司城鄉客運公司原副經理吳小玲挪用公款案警示教育片，建成并啟用全市縣級首個廉政教育與干部教育合二為一的清廉文化教育基地，接待黨員干部210批次8000余人，強化“不想腐”的自覺。注重紀法情理貫通融合，寬嚴相濟運用“四種形態”處理157人次，其中第一、二種形態占86%。常態化開展澄清正名和容錯免責工作，推動形成干部為事業擔當、組織為干部擔當的良性循環；做實做細回訪教育，對全縣受處分公職人員、村級黨員干部開展回訪72人次，幫助受處分干部卸下思想包袱、重燃干事熱情。

（三）堅定不移緊抓作風建設，以正風肅紀構建新常態。以釘釘子精神打好作風建設持久戰，堅決防止“四風”反彈回潮。緊盯節點時點，圍繞違規吃喝和違規收送禮品禮金、換屆期間迎來送往、違規配備使用公車、接受管理服務對象宴請等重點問題開展監督檢查，共出動27批次165人次，發現并整改問題388個；緊盯行政事業單位違規發放夜餐補貼、義務教育公辦學校食堂“微改造”民生實事、違規從事營利性活動、違規收受醫療回扣、黨員干部公職人員酒駕醉駕及其背后“四風”問題等開展系列作風建設專項整治活動，對43名黨員干部進行追責問責，責令退還違規違紀資金726萬余元。扎實開展漠視侵害群眾利益問題專項治理，圍繞校外機構培訓、困難群眾因病致貧返貧、惠民殯葬提標增項擴面、打擊電信網絡詐騙等15項群眾關心關切問題，發現并整改問題280個，為群眾減輕負擔70萬余元，返贓挽損249萬余元。大力培樹新時代新風正氣，引領黨員干部帶頭自覺弘揚良好家風，以上率下推動移風易俗，帶動全縣風氣持續向好。

（四）堅定不移站穩人民立場，以監督下沉回應新期盼。緊盯群眾“急難愁盼”問題，扎實開展基層監督“提質增效”活動。深化紀檢監察信訪舉報“云中心”建設，建立健全內部運行、外部銜接和人才保障等機制，探索構建質效評價指標體系，常態化開展“云接訪、云服務、云監督、云破解”，推動全縣檢舉控告量、初信初訪量分別下降41.17%、52.34%，成功入選省紀委省監委2021年度首批基層監督特色應用場景，相關做法在全市推廣。積極推進基層監督數字化改革，推進基層小微權力運行平臺和“監督一點通”應用建設，發現并處置預警信息124條。深化片區協作工作機制，定期開展“小班化”實戰演練、立項監督、案件協審等協作活動，聯動配合發現問題線索8件，轉立案審查調查6人,辦信辦案33件,開展糧食直補等專項監督36次，19個鄉鎮（街道）紀（工）委均實現自辦案件破零。試點打造“四位一體”村級監察聯絡綜合體，通過搭建村級權力運行線上監督平臺、開展“廊橋說廉事”“清風入戶”活動等形式，推動基層監督提質增效。

（五）堅定不移推進清廉建設，以標桿示范增添新亮色。協助縣委印發關于縱深推進清廉慶元建設的意見，制定出臺縣紀委縣監委監督責任保障工作意見，結合山區縣實際，按照“一清一品、八清互融、三廉共建”的理念，以“清廉慶元山居圖”為載體，推進清廉建設同向共進。以評星亮曬、典型推廣、示范帶建設等做法，推動清廉單元內部與單元之間融合提升；通過召開季度推進會、搭建三級考核評估標準體系等舉措，實現清廉機關、村居、學校、醫院等八大清廉單元建設深度提質。全縣已建成清廉單元示范點63個，其中省級示范樣板3個，入圍省級培育名單2個，打造具有單元辨識度的清廉LOGO，形成“村務卡”結算模式、清廉承諾制等工作品牌。強化廉政風險防控長效機制建設，建立財務人員輪崗交流機制，深化政府資金、村級非生產性支出、醫院藥械購銷和醫療服務等3個領域廉政風險防控典型樣本建設，全縣83家單位4200多名黨員干部共排查出廉政風險點11400余個，組織財務人員報告個人事項338人次，發送大額資金流動提醒信息3萬余條，不斷完善風險管控鏈。

（六）堅定不移深化政治巡察，以全面覆蓋獲取新成果。有序開展十四屆縣委第八、第九輪巡察和涉糧問題專項巡察，共發現問題524個，移送問題線索15件，立案7人，移送司法機關審查起訴3人，高質量實現屆內巡察全覆蓋。有效推進巡察整改“清倉歸零”，協同多部門開展問題臺賬“大起底”、線索臺賬“回頭看”，實現巡察反饋問題“銷賬”；向財政等6家職能部門抄送7份《巡察建議函》，推動一批共性問題聯動整改。深化運用“紅、黃、綠”三色預警處置機制，落實“重大巡視問題清單”工作要求，對26家被巡察黨組織巡察整改落實情況開展督查，發現并推動解決問題50個，給予1家巡察整改不力單位黃牌警告。堅持把制度化、規范化貫穿巡察工作全過程，結合省委巡察指導督導工作要求，建立健全《慶元縣巡察成果運用暫行辦法》等37項制度并形成匯編，持續構建巡察機構和組織、審計、信訪、政法等職能部門的信息互通機制，確保巡察工作規范、高效開展。

（七）堅定不移加強隊伍建設，以內外兼修展現新形象。縣紀委常委會堅持以思想政治建設為統領，把黨史學習教育作為貫穿全年的重大政治任務，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，推動活動走深走實。堅持“塑形、鑄神、賦能”三管齊下，深化派駐機構改革，將垂直管理的縣自然資源和規劃局納入綜合派駐監督，理順工作關系，全面提升派駐監督權威性有效性。建立“清風擂臺”賽馬比拼機制，由班子成員領銜，分管科室、聯系派駐機構和鄉鎮（街道）紀（工）委組成戰隊，實行“一季一賽”，對比賽結果實行排名亮曬，營造“你追我趕、比學趕超”的濃厚氛圍。建立重點工作督查督辦工作機制，每月開展點題式督查督辦，推進工作落實。深化以“墩苗工程”“礪劍工程”為載體的干部培育機制，通過師徒結對、以案代訓等方式，提升干部業務能力。從嚴從實加強自我監督，貫通學習“兩法一條例”，深入開展“嚴紀律、守規矩，規范執紀執法權”專項整治活動，嚴格按照規定權限、規則、程序約束執紀執法。

在全縣紀檢監察組織和紀檢監察干部的共同努力下，全縣紀檢監察工作雖然取得了一定成效，但我們也清醒地認識到腐敗和反腐敗較量還在激烈進行，對標上級要求和群眾期盼，我們的工作仍然存在差距。如對“一把手”和領導班子監督方式方法的探索力度還不夠，日常監督措施不夠精準有效；巡察整改監督質效不夠明顯，少數單位對一些深層次問題存在畏難情緒，不敢動真碰硬；在貫通“四項監督”、運用數字化信息化手段等方面仍需加強，基層紀檢監察隊伍專業能力還存在短板。對這些問題必須高度重視，切實解決。

二、2022年工作總體要求

2022年將召開中國共產黨第二十次全國代表大會，是我們黨進入全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要時刻召開的一次十分重要的會議。2022年也是我縣新一屆黨委、政府開局之年，是爭當浙江高質量發展建設共同富裕示范區山區范例的重要一年，做好今年的紀檢監察工作意義重大。總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，按照十九屆中央紀委六次全會、省紀委十四屆七次全會和市紀委四屆七次全會部署，堅定捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，堅持穩中求進工作總基調，堅持全面從嚴治黨戰略方針，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高質量發展，自覺運用黨的百年奮斗歷史經驗，永葆自我革命精神，加強紀檢監察機關規范化、法治化、正規化建設，堅定不移深化黨風廉政建設和反腐敗斗爭，持續釋放“三不”一體推進綜合效應，縱深推進清廉慶元建設，打造自然生態與政治生態“兩個綠水青山”交相輝映的生動景象，為慶元建設美麗浙江、美麗中國“最生態窗口”、爭當浙江高質量發展建設共同富裕示范區山區范例提供堅強紀律保障，以優異的成績迎接黨的二十大勝利召開。

（一）要更加堅定保持政治自覺，忠誠履職盡責。全縣紀檢監察組織必須把自覺踐行“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治任務，始終心懷“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。必須大力弘揚斗爭精神、提高斗爭本領，在大是大非面前敢于亮劍，在矛盾沖突面前敢于迎難而上，在歪風邪氣面前敢于堅決斗爭，嚴字當頭，堅決清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，堅定不移做“兩個確立”忠誠擁護者、“兩個維護”示范引領者。

（二）要更加堅定服務中心大局，推動提神爭先。全縣紀檢監察組織必須緊扣跨越式高質量發展主線，錨定縣第十五次黨代會確定的發展目標，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，精準對接不同時期、階段重點任務強化政治監督，爭當尖刀班和突擊隊，全力保障縣委縣政府跨越趕超、攻堅克難。必須樹立鮮明的監督執紀問責導向，立場堅定保護擔當者、支持干事者、寬容失誤者、問責不為者、懲戒違紀違法者，最大限度提升全縣領導干部精氣神，營造干事創業良好生態。

（三）要更加堅定站穩人民立場，維護公平正義。全縣各級紀檢監察組織必須始終堅持為民導向，堅持人民群眾反對什么、痛恨什么，就堅決防范和糾正什么，重心下移、監督下沉，推動全面從嚴治黨向基層延伸。必須緊盯群眾的“急難愁盼”，集中整治群眾反映強烈的突出問題，堅決查處民生領域侵害群眾利益問題，努力實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更加可持續、安全感更有保障。

（四）要更加堅定注重守正創新，強化標本兼治。全縣各級紀檢監察組織必須加強工作前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進，堅持實事求是生命線，運用系統觀念、系統方法，一體推進“三不”建設，精準運用“四種形態”，推進紀法情理貫通融合，更加凸顯標本兼治的綜合效應。不僅要立足麗水看慶元，還要跳出麗水看慶元，與時俱進將創新理念、創新制度、創新方法、創新技術融入工作中，保持“偏遠但不邊緣”的心態，變更多的不可能為可能，推動慶元紀檢監察工作迭代升級。

（五）要更加堅定堅持刀刃向內，從嚴自身建設。全縣各級紀檢監察組織必須牢記“慶元囑托”，弘揚“慶元精神”，厲行案無積卷、事不過夜的作風，積極擔當作為，當猛虎、做表率。堅持問題導向、目標導向、效果導向，加強思想淬煉、政治歷練、實踐磨煉、專業鍛煉，找準履職盡責的切入點和著力點，堅持補短板強弱項。必須始終堅持正人先正己，強化制度剛性約束，明確權力邊界，自覺接受監督，把打鐵的人淬煉成鐵打的人。

三、2022年主要工作任務

（一）踐行“兩個維護”，推動政治監督加壓加力、精準有效

捍衛“兩個確立”強化政治引領。督促各級黨組織和領導干部貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，著力發現在思想認識、政治態度上的偏差、落差，及時糾正落實中搞形式、走過場、不用心等突出問題，推動擁護“兩個確立”轉化為做到“兩個維護”的自覺行動。鞏固拓展黨史學習教育成果，不斷從黨的百年歷史經驗中汲取思想偉力、實踐動力。嚴明政治紀律和政治規矩，對“七個有之”問題高度警覺，堅決清除對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面人、兩面派。持續強化巡視巡察整改監督，推動高質量完成整改任務。

聚焦“國之大者”強化政治監督。引導廣大黨員干部學深悟透黨中央大政方針，切實把思想和行動統一到黨中央和省市縣委決策部署上來。實施“清風護航”行動，圍繞跨越式高質量發展、數字化改革、常態化疫情防控等上級重大決策部署，聚焦打好五個“關鍵性一仗”“六爭比拼”“三綠三提”等縣委縣政府重點工作落實情況強化監督檢查，堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止的行為。落實好政治監督“四清單”“兩檔案”“兩報告”制度，做實做細政治生態分析評估、領導干部政治畫像等工作，推動政治監督具體化常態化。

緊盯“關鍵少數”強化政治擔當。嚴格貫徹落實中央關于加強“一把手”和領導班子監督意見、省委十三項實施意見和“五張責任清單”要求，推動領導干部特別是“一把手”樹立正確的監督觀，自覺接受監督、主動開展監督。全面落實問題抄告、季度任務清單等制度，推動黨委主體責任、黨委（黨組）書記第一責任、班子成員“一崗雙責”和紀委監督責任貫通協同、一體發力。強化黨組織自上而下的監督，嚴格落實日常談話、廉政談話、任前談話等制度，加強“三重一大”決策、主持人末位表態等制度執行情況監督，著力破解對“一把手”監督和同級監督難題。

（二）強化系統施治，推動反腐執紀節奏不變、力度不減

一以貫之保持懲腐高壓。深刻領會“四個任重道遠”，堅持嚴的主基調，持續打好反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，聚焦政治問題與經濟問題交織的腐敗案件，聚焦風腐一體、家族腐敗、曲線斂財、官商勾結、設租尋租、小官大貪等腐敗突出形態，深挖徹查、嚴厲懲治重點領域和關鍵環節不收斂不收手行為，系統治理國企、政法、資源、糧食等領域突出問題，始終保持懲治腐敗高壓態勢。深入研究、精準糾治新型腐敗、隱性腐敗，釋放從嚴糾治風腐交織問題信號，推進營造平穩健康的經濟環境、風清氣正的政治環境。

防治結合筑牢拒腐防線。堅持懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力，深入運用“項目化管理”辦案模式，保障案件規范、安全、高效推進。突出做好案件查辦“后半篇文章”，健全審查調查和治理相互貫通的工作機制，深化共性問題通報機制，規范并充分用好紀檢監察建議，推動源頭治理，督促補齊制度短板，堵塞管理漏洞。發揮慶元清廉文化教育基地作用，深化紀法教育、警示教育，用身邊事教育身邊人，強化廉政宣傳，講好慶元紀檢監察故事，傳遞反腐倡廉“好聲音”。從嚴從實加強年輕干部教育管理監督，引導年輕干部正確對待權力，嚴守紀法規矩，扣好人生“第一粒扣子”。堅持受賄行賄一起查，用好行賄人信息數據庫，落實聯合懲戒機制，拓展反“圍獵”的戰略縱深。

紀法貫通營造干事氛圍。全面貫徹懲前毖后、治病救人的方針，實事求是用好“四種形態”，注重發揮第一種形態的屏障和教育作用，前移監督執紀關口，盯住日常、抓在經常。嚴格貫徹落實“三個區分開來”要求，做到紀法情理貫通融合，實現政治效果、紀法效果和社會效果相統一。用好容錯糾錯機制，精準區分故意和過失、因私和因公、違規和試錯的邊界，常態化做好澄清正名、回訪教育工作，嚴肅查處誣告陷害行為，讓有為者有位、實干者實惠、吃苦者吃香。

（三）堅持糾樹并舉，推動新風正氣充實充盈、成俗成勢

堅決狠剎“四風”頑疾。一以貫之監督中央八項規定及其實施細則精神和省委36條辦法落實情況，一個節點一個節點堅守，一個問題一個問題解決，切斷由風及腐風險源頭。緊盯違規收送禮品禮金、違規發放津補貼、超標準公務接待等突出問題開展專項治理，堅持黨風黨紀一起抓、上下聯動一體抓、線上線下協同抓，常態化開展正風肅紀，堅決防止回潮反彈。圍繞全縣“當猛虎、找蝸牛，全縣干部技能大比拼”主題活動，劍指“有風險不敢干、無先例不愿干，沒紀要不肯干”等頑瘴痼疾，嚴肅查處不擔當、不作為、不適應、不規矩等突出問題，做到發現一起、查處一起、通報一起。

靶向糾治隱形變異。密切關注“四風”問題穿上“隱身衣”、躲進“青紗帳”、轉入“游擊戰”等新表現新變種，精準分析研判，靶向施治。緊盯相互出具虛假公函“幫著吃”、粘著老板“偷著吃”、跑到下級單位“蹭著吃”等違規吃喝問題，緊盯酒駕醉駕、出入高消費娛樂場所等背后可能潛藏的“四風”問題，緊盯在行業協會違規報銷費用、私車公養等損公肥私問題，緊盯電子禮品卡、電子充值點券、快遞物流等隔空收禮問題，創新監督方式方法，建立健全部門協同配合機制，探索運用大數據等現代化信息技術，點破“四風”障眼法。持續加大查處和曝光力度，既曝光案情也曝光手法，堅決防止隱形變異問題滋生蔓延。

破立并重弘揚新風。堅持糾樹并舉，教育引導黨員干部繼承和發揚黨的光榮傳統、優良作風，自覺抵制“四風”問題，大力倡導新風正氣。認真落實中央和省委關于進一步加強家庭家教家風建設的意見，深入開展家風教育活動，引導黨員和領導干部正確處理自律與他律、信任和監督、職權和特權、原則和感情的關系，牢固反腐倡廉的家庭防線。堅持邊查處問題、邊完善制度，深入剖析深層次原因，補短板、強弱項，健全完善作風建設長效機制。

（四）突出創新帶動，推動基層監督提檔升級、高效覆蓋

推進下沉式監督。緊盯民生福祉，開展漠視侵害群眾利益問題專項治理，集中糾治教育醫療、食藥安全、養老社保等領域群眾反映強烈的突出問題，嚴肅查處發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，常態化開展“打傘破網”，不斷把群眾的“需求清單”轉化為“滿意清單”。深化紀檢監察信訪舉報“云中心”建設，健全完善指標體系，加強信訪舉報工作質量評查，提升工作質效。看住管好群眾身邊“小微權力”，建立健全村（社）組織“一肩挑”主職干部管理監督機制，探索村級“小微權力”監督新模式，深入推進鄉鎮（街道）紀檢監察工作規范化建設。

推進一體化監督。推動紀律、監察、派駐、巡察“四項監督”貫通協同，強化統籌協調、協作聯動、信息共享，促進日常監督多維度、常態化、全覆蓋。牢固樹立監督執紀“一盤棋”理念，充分整合縣、鄉、村三級監督力量，優化片區協作方式方法，深入開展“小班化”演練、案件協審等活動，加大“室組地”聯動、省際協作等方面探索力度，整合全縣及周邊紀檢監察組織力量，形成監督合力。深入推進派駐機構改革，健全完善垂直管理單位派駐監督管理機制，促進派駐機構規范化履職，探索室組聯動、組組聯合工作模式，有效協同派駐監督力量。

推進數字化監督。加快推進紀檢監察工作數字化轉型，全面提升基層數字化監督質效，用好基層小微權力大數據監督平臺，加快紅色預警問題處置，督促查處一批典型案例。加快網上公開平臺建設，打造“陽光村務”監督平臺，推動村級小微權力運行可公開、易查詢、快響應。探索行政權運行嵌入式大數據監督應用場景建設，推動部門領域行權和監督數據資源共享貫通。配合做好檢舉舉報平臺、清廉麗水綜合平臺等統建系統部署、應用和推廣，切實提升紀檢監察業務信息化水平。

（五）深化政治巡察，推動利劍作用持續彰顯、震懾常在

推進有形有效全覆蓋。全面梳理總結十四屆縣委巡察工作經驗，統籌規劃十五屆縣委巡察工作。準確把握政治巡察內涵，堅持有形覆蓋和有效覆蓋相統一，統籌安排年度巡察工作計劃，結合縣域實際，緊盯基層微腐敗，重點探索村（社）巡察方式方法，深化對基層站所的巡察監督。用好《市縣黨委巡察工作規范化標準》，舉一反三，及時糾正巡察工作中不規范、不到位的問題，高標準、嚴要求推進巡察工作。

構建貫通聯動監督網。織密上下聯動監督網，積極配合市委巡察機構開展提級（交叉）巡察、交叉巡察、專項巡察、“機動式”巡察，統籌運用力量破解難題。持續構建巡察機構與紀檢、組織、審計、信訪、政法等部門的協調配合機制，常態化開展巡前情況通報、巡中會商研判等工作，強化線索突破提質，做到同頻共振、同向發力。綜合運用巡視巡察方式方法，發揮巡察聯系群眾紐帶功能，暢通群眾反映問題渠道，營造全民參與巡察監督的良好氛圍。

扣緊整改落實閉環鏈。全面落實《麗水市巡察整改全過程監督責任清單(試行)》，完善我縣“五位一體”巡察整改閉環監督體系，加大巡察整改督查回訪力度。推動“重大巡視問題清單”整改落實，實行清單式臺賬管理，深化運用“三色預警”量化評估處置機制，嚴肅追究整改不力、敷衍了事、弄虛作假等行為，壓緊壓實整改責任，形成監督整改閉環。深化巡察成果綜合運用，督促開展專項治理，完善體制機制，探索打造巡察主題展館，開展巡察警示教育，實現“巡察一輪、警示一片”的目的。

（六）促進融會貫通，推動清廉建設迭代升級、全域出彩

打造建設責任共同體。嚴格落實“四責協同”要求，強化主體責任和監督責任同頻共振，健全完善黨委牽頭主抓、紀委監督推動、部門具體落實、社會共同參與的工作機制，實現清廉慶元建設全域共進。將清廉慶元建設作為政治監督重要內容，納入政治生態評估范疇，推動各級黨委（黨組）在推進“十四五”規劃實施中同步深化清廉建設。充分發揮紀檢監察機關督促建議、協助協調作用，完善清廉建設“1+8+N”落實機制，著力形成明責、履責、評責、考責、督責“五位一體”清廉責任體系。

提升清廉單元辨識度。深化“一清一品、八清互融、三廉共建”理念，推動各單位在業務工作、重點工作、亮點工作中找準結合點、切入點，靶向發力，在破解難題和日常工作中形成一批行之有效的做法，打造一批清廉單元示范標桿。凝聚共建力量，融合疊加清廉單元效應，深化清廉智治，厚植清廉文化基因，推動清廉示范帶頭作用日漸突顯，切實將“清廉慶元山居圖”變成實景圖。健全完善星級評定、考核評估等制度機制，持續開展“清廉指數”評定，深化廉政風險防控，推動形成更加成熟完備、操作性強的清廉慶元考評體系，不斷豐富清廉建設內涵。

促進政商交往親加清。嚴格貫徹落實我省進一步推動構建親清政商關系的意見，監督推動“五個嚴禁”落細落實。緊緊圍繞我縣產業強縣主導戰略強化監督檢查，既著力糾治勾肩搭背的“親而不清”、談商色變的“清而不為”等畸形政商關系，又著力防范“夫妻檔”“父子兵”“兄弟連”等隱形風險。把政商交往情況作為政治生態分析評估的重要內容，督促引導領導干部和企業經營者準確把握交往尺度。加強清廉民企建設，引導民營企業樹立“清廉就是生產力、清廉就是生命力、清廉就是競爭力”的理念。

（七）聚力鐵軍鍛造，推動干部隊伍唯實惟先、履職盡責

錘煉政治領悟力。堅守政治機關定位，強化縣紀委常委會自身建設，健全完善習近平總書記重要講話精神“第一議題”學習制度，引領全縣紀檢監察干部牢固樹立唯實導向，堅定捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。把深入鞏固黨史學習教育成果作為機關黨建的重點任務，建立健全長效化制度機制，持續從黨的光輝歷史中汲取力量、堅定信念。充分運用“三會一課”“理論講堂”等方式，教育引導紀檢監察干部學思用貫通、知信行統一，進一步堅定理想信念，增強使命感。

提升履職戰斗力。突出唯實、爭先、正規、專業，堅持運用“頭雁引領、規范引領、示范引領、創新引領、科技引領、考評引領”機制，深化“風云工程”建設。開展“清風擂臺賽”，健全完善重點工作督查督辦機制，推動營造想爭先、能爭先、勇爭先的氛圍。升級年輕干部培育機制，開展“蝶變工程”，常態化開展頭腦風暴、以案帶訓、掛職頂崗，加大實務培訓力度，培養一批勇于擔當、敢于創新、善于成事的優秀年輕干部。繼續發揮好考核指揮棒作用，完善紀檢監察干部評價體系，加大日常考察、平時考核力度，樹立重實干、重實績的選人用人導向。常態化關心關愛紀檢監察干部，做好評先表彰工作，激勵干部擔當盡責。

強化自身免疫力。嚴格執行紀律檢查委員會工作條例、監察法、監察官法、監察法實施條例等黨內法規和法律法規，始終堅守正規要求，健全完善執紀執法權力運行機制和監督管理制約體系，嚴守“十二個嚴禁”要求，確保紀檢監察權力在法治框架內運行。加強對下級紀檢監察組織的領導，定期督查重要情況請示報告等制度執行情況，推動下級紀檢監察組織聚焦主責主業。嚴格執行紀檢監察干部影響干擾監督執紀執法權公正行使情形報備實施辦法要求，堅決查處執紀違紀、執法違法、失職失責行為，防范權力行使風險。完善特約監察員制度，探索系統內部“家訪”，加強干部八小時之外監管，堅決防止“燈下黑”，打造一支忠誠干凈擔當、可親可信可敬的紀檢監察干部隊伍。

同志們！道阻且長，行則將至；行而不輟，未來可期。新征程，新趕考，慶元紀檢監察使命在肩。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市紀委市監委和縣委堅強領導下，踔厲奮發，勇毅前行，堅定不移推進全面從嚴治黨，持之以恒深化黨風廉政建設和反腐敗斗爭，在我縣爭當浙江高質量發展建設共同富裕示范區山區范例中充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開！